我國首次發布城鄉一體居民收入 去年人均18311元
發布時間：2014-02-26
此次發布的數據顯示，去年全國居民人均可支配收入達到18311元，比上年增長10.9%，扣除價格因素，實際增長8.1%。
這是2013年國家統計局在全國1650個縣(市、區)的約16萬住戶的樣本基礎上得到的數據，改變了我國一直以來沒有全國居民收入數據的歷史。
國家統計局住戶調查辦公室主任王萍萍表示，“本次發布的城鄉可比的居民可支配收入數據，可以為國家制定統籌城鄉發展和調整收入分配格局政策提供更加全面可靠的信息”。
分別統計難以把握全貌
記者梳理發現，2013年以前，我國城鎮居民收入數據來源于城鎮住戶調查，對城鎮居民按可支配收入統計;而農村居民收入數據則來源于農村住戶調查，對農村居民按純收入統計。
王萍萍認為，分別統計的方式雖然反映了城鄉的居民收入及變化，為過去制定相關政策提供了重要的參考依據。但是，沒有全體居民收入數據，很難準確把握我國居民收入分配全貌，難以適應城鄉統籌發展的需要。
中國勞動學會副會長兼薪酬委員會會長蘇海南接受記者采訪時說，城鄉居民人均收入分別統計，具有一定的歷史淵源和現實基礎，主要是由于城鄉居民人均收入存在不可比性。但是，這種方式顯然不利于全面、客觀地評估全國居民人均收入的水平及其增長狀況，也不利于我國與國際上發達國家的收入分配水平進行橫向比較。
蘇海南表示，發達國家對居民人均收入數據的統計中，城鎮與農村居民的調查方式和調查數據都是統一的。
抽樣調查1650個縣
王萍萍介紹，全國居民人均可支配收入來源于城鄉一體化住戶調查對全國16萬戶居民家庭的直接調查。
事實上，數年前國家統計局就開始與加拿大統計局合作，對此展開研究。2012年，國家統計局對城鄉住戶調查實施了一體化改革，統一了城鄉居民收入指標名稱、分類和統計標準，在全國統一抽選出1650個縣(市、區)的約16萬戶城鄉居民家庭，正式開展了城鄉一體化的住戶收支與生活狀況調查。
這一調查，是國家統計局根據人口普查資料，對全國城鄉居民統一按照常住地進行的概率抽樣。國家統計局認為，這些隨機抽選到的調查住宅和調查戶，較好地覆蓋了常住人口和流動人口，并且，經過科學測算的樣本規模和分布，對全國和分省具有代表性。
王萍萍說，每個季度，國家統計局在全國隨機抽選6000個調查戶直接進行電話回訪，核實重要收支數據的真實性和準確性。截至2013年底，國家統計局已經按新制度收集了16萬調查戶12個月的記賬數據，并匯總計算出2013年城鄉可比的全國居民可支配收入。
新老口徑并軌到“十三五”初
王萍萍表示，基于規范統一的城鄉一體化住戶調查的城鄉可比的居民可支配收入數據，一方面可以更加準確地反映全體居民收入分配全貌，為國家制定統籌城鄉發展和調整收入分配格局政策提供全面可靠的信息。另一方面，也可以用統一標準監測城鄉居民收入增長和差距變化，更加準確地反映不同群體居民對經濟發展成果的分享情況。同時，也填補了我國缺少全體居民收入數據的空白。
蘇海南告訴記者，全國居民人均可支配收入數據，更有利于對我國全民收入分配狀況進行客觀評估，并且，這將更符合十八屆三中全會《決定》中關于 “健全城鄉發展一體化機制體制”的要求。
王萍萍透露，新老口徑過渡一段時期后，預計到“十三五”(2016~2020年)初，將正式統一并軌到城鄉住戶調查一體化新口徑。