推動建筑節能的“拿來主義”

幾十年前，對于外來文化，魯迅先生提出要“拿來主義”.近年來，在我國開展的建筑節能中，對于國外的先進理念、先進技術、先進方法，我們在“拿來”的同時，通過廣泛而深入的國際合作、不斷的示范與實踐，逐步探索適合我國國情的建筑節能途徑，不但避免了走其他國家走過的彎路，而且大大提速了我國建筑節能的步伐。

　　探索中國建筑領域碳交易機制

　　2011年，住房和城鄉建設部開展了中國北方既有居住建筑采暖能耗基準線研究。該項研究是住房和城鄉建設部建筑節能與科技司與德國環境、自然保護和核安全部（BMU）共同確定和支持的“建筑節能與氣候保護”項目的一部分，旨在摸清我國北方地區居住建筑的能耗現狀，建立典型城市居住建筑能耗基線，為北方地區城市居住建筑能耗基線的建立提供計算依據，進而為該地區建筑領域引入碳排放權交易機制、建立碳交易平臺做準備。目前，該項目已選定黑龍江省哈爾濱市、河北省石家莊市和甘肅省榆中縣三地作為典型。

　　去年，為應對氣候變化、研究符合國情的適應氣候變化的政策與措施，住房和城鄉建設部還開展了中國新建建筑領域的碳市場項目，探索利用市場經濟機制擴展建筑節能融資渠道；啟動了住房和城鄉建設系統應對氣候變化低碳技術研發與應用合作研究，并簽訂了課題任務書。此外，為加強對應對氣候變化重要性的宣傳，住房和城鄉建設部參與了《中國應對氣候變化政策與行動2011年度報告》編制、《應對氣候變化--中國在行動（2011）》電視宣傳片及畫冊的制作工作，并且組織編寫了《中華人民共和國可持續發展報告（住房城鄉建設領域）》，全面系統地介紹了住房城鄉建設領域2000年以來在推動可持續發展方面采取的行動和取得的成效。

　　世行“供熱改革與建筑節能項目”收關

　　2005年，世界銀行（WB）/全球環境基金（GEF）“中國供熱改革與建筑節能項目”（以下簡稱HRBEE）開始實施。2011年，是該項目實施的最后一年。在7年的時間里，HRBEE項目在支持中國出臺相關供熱改革與建筑節能政策及試點示范方面作出了卓有成效的貢獻。項目確定了6個示范城市，覆蓋了我國北方地區不同區域和氣候帶。目前，已實施7個示范工程，示范面積達410萬平方米，并開展了20余項技術援助項目和多次宣傳培訓活動。這些活動為中國政府出臺供熱改革與建筑節能相關的政策、標準和技術規程，大規模推行更高標準的節能建筑和供熱計量以及促進和推動中國北方城市供熱改革與建筑節能工作的開展，發揮了很大作用。

　　中美清潔能源建筑節能項目進展順利

　　2009年11月，中美兩國政府簽署了《關于中美清潔能源聯合研究中心合作議定書》，中美雙方將在5年的時間內共同出資1.5億美元，支持清潔煤、清潔能源汽車和建筑節能三個優先領域產學研聯盟的合作研發。

　　2011年3月23日，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司在北京宣布中美清潔能源聯合研究中心建筑節能聯盟正式成立。5月18日，中美清潔能源聯合研究中心建筑節能合作項目工作會議召開，為進一步落實項目的開展、加強雙方合作、鞏固中方在該項目中的地位起到了積極的推動作用。6月份，中美清潔能源聯合研究中心建筑節能合作項目課題論證會分別在重慶和北京各召開一次，為項目的順利開展、課題及子課題合同的進一步完善起到了推動作用。

　　7月21日~22日，清華大學一行4人赴美國舊金山參加了由美國勞倫斯伯克利國家實驗室和清華大學聯合組織的工作會議。會議深入討論了中美雙方目前已取得的研究成果，并詳細研討了下一階段的工作任務。7月28日，中美清潔能源聯合研究中心建筑節能合作項目數據處理方法研討會在內蒙古赤峰市召開，確立了各課題單位的數據定義、數據表達方式及數據模型，奠定了數據采集和數據對比工作的基礎，大大推動了項目進展。

　　為了更好地保護合作項目中涉及的中美雙方知識產權利用的合法權益，9月19日~20日，關于知識產權利用的“技術管理計劃”（TMP）的討論會召開，全部修改意見得到住房和城鄉建設部與科技部的批準，并于9月22日在北京成功簽訂，標志著中美清潔能源聯合研究中心建筑節能合作項目進入到一個嶄新的階段。11月10日，合作項目的“高能效建筑技術綜合集成研究與示范”課題啟動會在天津大學召開。

　　中德合作由既改向公建節能推進

　　為了推動中國既有建筑節能改造，中德兩國政府于2005年~2011年合作實施了中德技術合作中國既有建筑節能改造項目。在唐山、北京、烏魯木齊和太原市對28棟約10萬平方米既有居住建筑實施了供熱計量與建筑節能綜合節能改造示范工程；在烏魯木齊、唐山、天津和鶴壁市對約3萬棟近2億平方米的既有居住建筑進行了基本情況調查，并制定了相應的建筑節能改造方案；對唐山、哈爾濱等6個城市的10個節能改造項目進行了評估并提出了改進建議；組織了15批近200名行業管理與技術人員赴歐洲考察培訓；在北方15個省、自治區、直轄市開展了既有居住建筑節能改造巡回宣講活動。這些工作為推動我國開展大規模既有居住建筑節能改造進行了有益探索，積累了經驗，提升了能力。中德雙方還組織專家編寫了《既有居住建筑節能改造指南》和《既有居住建筑節能改造百問》，出版各類技術資料20余種。

　　為推動我國中小學校和醫院的建筑節能工作，中德兩國政府合作開展的“公共建筑（中小學校和醫院）節能項目”（以下簡稱“項目”）于2011年10月18日在北京正式啟動。接著，住房和城鄉建設部開展了中德技術合作--公共建筑（中小學校和醫院）節能項目試點城市申報工作，項目主要開展中小學校和醫院能效調查，工程節能改造示范，政策、技術與標準研究，節能改造措施與能源合同管理培訓等。

　　為推動綠色建筑與低能耗建筑發展，我國還與德國聯邦交通、建設與城市發展部簽署“關于建筑節能與低碳生態城市建設技術合作諒解備忘錄”,合作開展“中國被動式--低能耗建筑技術與示范項目”。

　　此外，我國還與加拿大自然資源部及加拿大卑詩省林業廳合作，組織實施多層木結構建筑技術應用示范工程；與世界銀行共同策劃設計了“中國城市建筑節能與綠色建筑促進項目”。

　　當前我國的建筑節能還處于初級階段，借鑒和學習國外的先進理念和經驗是十分必要的。隨著國際合作的不斷加深、合作內容的不斷豐富，隨著一個個國際合作項目不斷開花結果，國外建筑節能的智慧結晶在推動我國建筑節能工作中的強勁動力也將得到充分顯現。