三部委啟動土地違法問責 約談一把手

16日上午,國土資源部、監察部、人力資源和社會保障部等三部委聯合啟動土地違法約談和問責行動,此次共有12家土地違法縣市的“一把手”被約談。

　　據了解，今年被約談的城市都是違法占用耕地面積比例超過15%，在全國范圍內月平均違法占用耕地面積排名靠前的城市。國土資源部副部長贠小蘇介紹，根據排序結果，最終確定約談5個市州、7個縣（市、區）的政府主要負責人。

　　◎問責風暴要真正產生威懾力，不僅要依靠各級政府嚴格執行相關規定，對土地違法處理到位，更要做到對相關責任人員的問責到位。

　　房地產領域利用外資大增

　　商務部將重點監管

　　商務部15日公布的數據顯示，11月全國實際使用外資(FDI)金額97.04億美元，同比增38.17%，連續第16個月實現月度同比增長。值得注意的是，房地產領域利用外資增幅明顯較大。對此，商務部新聞發言人姚堅稱，商務部將繼續加強對外資，尤其是房地產領域外資利用的監管。

　　數據顯示，我國房地產領域吸收FDI增幅明顯較大。1-11月房地產行業吸收FDI201億美元，同比增長48%。這引發了市場關于“熱錢”進入中國樓市的猜想。

　　◎新興市場已再度成為國際游資流動的主要目的地，特別是美國第二輪量化貨幣政策啟動后，游資涌入明顯提速。而樓市和股市可能成為游資的主要聚集地。

　　內幕交易舉證倒置呼之欲出

　　最高院將出司法解釋

　　據《21世紀經濟報道》，內幕交易正在侵蝕著資本市場的發展的誠信基石，但是隨著內幕交易舉證責任倒置有望成為現實，資本市場的“老鼠”們將無所遁形。據接近監管層人士透露，最高法和最高檢有望對內幕交易作出司法解釋，具體做法是在證監會初步認定發生內幕交易行為并掌握一定證據移交法院審理時，法院將實行舉證責任倒置，要求行為人自辯自己沒有從事此違法行為。這一舉措直接針對打擊內幕交易時的取證難問題。

　　一直以來監管部門對于內幕交易保持高壓態勢，但是今年尤甚，今年11月16日，證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局五部門《關于依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》在經國務院同意后下發。

　　◎所謂舉證責任倒置，指基于法律規定，將通常情形下本應由提出主張的一方當事人（一般是原告）就某種事由不負擔舉證責任，而由他方當事人（一般是被告）就某種事實存在或不存在承擔舉證責任，如果該方當事人不能就此舉證證明，則推定原告的事實主張成立的一種舉證責任分配制度。

　　中國10月增持233億美元美國債

　　仍是最大持有者

　　美國財政部公布數據顯示，10月份我國凈增持美國國債233億美元，為連續第4個月凈增持。目前我國持有美國國債余額為9068億美元，仍為美國最大的債權人。

　　值得注意的是，這也是去年8月份以來我國單月增持美國國債最多的月份。同時，經過連續4個月的增持后，目前我國持有的美國國債總量達到今年年內的最高。此前的高點為今年4月底持有美國國債共計9002億美元。根據日本財務省早先公布的數據，我國在10月份也增持了2625億日元(約31億美元)日本國債，其中大多數為短期債券，充分體現了外儲投資的多元化和豐富化。作為美國國債的第二大持有者，日本10月份凈增持128億美元，目前持有美國國債余額8774億美元。

　　◎在當前全球經濟增長前景不確定因素較大的背景下，各國資產都存在著風險，而相對來說投資美國國債還算是較為安全的領域。